来源 |  政知圈

撰文 |  孟亚旭


履新6天后,国家乡村振兴局党组书记刘焕鑫首次以新身份亮相。


10月28日,刘焕鑫主持召开国家乡村振兴局党组(扩大)会议。此次会议意在“研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果、推进实施乡村振兴战略有关具体工作”。


刘焕鑫是10月23日履新的。

当日,国家乡村振兴局召开干部大会,中央组织部有关负责同志出席会议并宣布中央决定,刘焕鑫同志任国家乡村振兴局党组书记;王正谱同志不再担任国家乡村振兴局党组书记。


公开资料显示,刘焕鑫曾长期在辽宁工作,担任过辽宁省委常委、秘书长。2020年1月进京任农业农村部党组成员、副部长。今年4月,他履新中央农村工作领导小组办公室副主任,农业农村部党组副书记、副部长。


国家乡村振兴局是今年2月25日正式挂牌的。


当时,官方称,国家乡村振兴局的成立,“是全面实施乡村振兴,奔向新生活、新奋斗的起点”。


此番履新后,刘焕鑫成了国家乡村振兴局成立后第二位一把手。


两个细节值得一说。


其一,今年,乡村振兴机构队伍全面重组。


6月10日,全国乡村振兴系统建设和工作推进电视电话会议召开。


当时的会议提到,将扶贫系统重组为乡村振兴系统,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,是对全面推进乡村振兴工作的极大加强,任务更加艰巨繁重。


会议要求,要“抓紧把统筹推进乡村振兴工作抓起来,尽快熟悉业务,主动作为开展工作,因地制宜探索多种路径和模式。”


其二,对于整个乡村振兴系统来说,在脱贫攻坚胜利之后,防止返贫是目前的重点工作。


在今年5月18日的一次会议上,时任国家乡村振兴局党组书记、局长王正谱说,“在总书记向全世界庄严宣告脱贫攻坚战取得全面胜利后,如果监测帮扶出了问题,发生了规模性返贫,我们就没法向党中央交待,没法向人民群众交待,也没法向历史交待。”


这个问题,仍存在不少挑战。


王正谱当时提到,据目前掌握情况,各地工作推进很不平衡,有的还比较滞后。


“今年一季度,有532个脱贫县没有新增监测对象,是不是真有那么稳定?从最近舆情反映的情况看,我觉得不容乐观。更严重的是,还有一些县的监测数据居然是‘零’变化。”


他透露,4月初已向各省区市乡村振兴(扶贫)部门作了不点名通报,并抄送省级党委农村工作领导小组。但到目前(5月),竟然还有13个县的数据仍是“零”变化。


“今年时间接近过半,有的地方还在等待观望,有的胸中基本没数,有的还是盲目乐观。这些问题,决不能听之任之,要立即采取有效措施,尽快整改到位,在巩固脱贫成果后评估中,我们还将重点予以关注。”


最新的情况如何?


今年10月,在国务院新闻办举行的新闻发布会上,农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德透露了一组数据——


“到今年9月底,全国纳入监测对象约500万人,76%的已经消除了返贫风险。从监测情况看,应该讲,能够守住不发生规模性返贫的底线。”


他说,今年是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第一年,衔接是有序的,进展是明显的。


“下一步,还要下更大的力气,付出更多的艰辛,让脱贫基础更稳固、脱贫的成果更可持续,牢牢守住不发生规模性返贫的底线。”


10月28日,国家乡村振兴局党组书记刘焕鑫主持召开局党组(扩大)会议。这次会议强调要“一张好的蓝图绘到底,保持工作连续性稳定性”。


这次会议强调了四项重点工作,分别是:


要健全完善防止返贫监测帮扶机制,做到早发现、早干预、早帮扶,坚决守住不发生规模性返贫的底线。


强化对国家乡村振兴重点帮扶县的倾斜支持,采取有力措施把脱贫攻坚成果巩固好拓展好。


以农村人居环境整治提升为抓手,推动乡村建设行动有序实施。


以夯实基层组织建设为重点,推动建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推进农村社会事业和精神文明建设,不断提升乡村治理水平。


多说几句。


“国家乡村振兴重点帮扶县”的问题也非常有针对性。


今年8月,中央农村工作领导小组办公室、国家乡村振兴局关于公布国家乡村振兴重点帮扶县名单的通知,160个国家乡村振兴重点帮扶县对外披露。


关键是,如何帮?


在此前的国家乡村振兴重点帮扶县工作会议上,王正谱曾提到,过渡期,对160个县的倾斜支持,重点是帮发展、促振兴。


“脱贫攻坚中,政府投入是绝对主力,不仅有各级财政的真金白银,还有国有企业、部门单位的倾力支持,绝大部分都是无偿的。推进乡村振兴,深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,政府投入必不可少,但继续要求无偿援助,是不可持续的。所以,支持重点帮扶县,政策倾斜是基础,财政投入是引导,市场的作用要更加突出。”


接下来,乡村振兴局将如何强化对国家乡村振兴重点帮扶县的倾斜支持?


不妨继续关注。


资料 | 中国乡村振兴 人民网 新华社等

来源:政知圈


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